 АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОТОЛЬСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
27.10.2026 |
г. Боготол |
№ 0779-п |
|
Об утверждении Правил использования водных объектов для рекреационных целей на территории Боготольского округа |
||
В соответствии со статьями 6, 50 Водного кодекса Российской Федерации, статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Боготольского муниципального округа Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила использования водных объектов для рекреационных целей на территории Боготольского округа согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Боготольского муниципального округа по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Боготольского
муниципального округа
А.В. Байков
Булаева Лидия Анатольевна
8(39158) 2-16-59
Приложение
к постановлению Администрации
Боготольского муниципального округа
от 27.10.2026 № 0779-п
ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ БОГОТОЛЬСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила использования водных объектов для рекреационных целей на территории Боготольского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьями 6, 50 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предназначены для регулирования отношений по использованию расположенных на территории муниципального образования Боготольский муниципальный округ водных объектов для рекреационных целей.
1.2. Понятия, указанные в настоящих Правилах, используются в значениях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации.
2. Требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования в рекреационных целях
2.1. Водные объекты (или их части) могут быть использованы для рекреационных целей при их соответствии следующим требованиям:
а) береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать противопожарным нормам и санитарным правилам;
б) качество воды водного объекта и санитарного состояния территории должно соответствовать требованиям ГОСТ 17.1.5.02-80. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов (далее - ГОСТ 17.1.5.02-80);
в) зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 м выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 м выше и 1000 м ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений;
г) водные объекты или их части, используемые в рекреационных целях, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами;
д) иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Водные объекты или их части, предназначенные для использования в рекреационных целях, определяются в порядке, утвержденном правовым актом Администрации Боготольского муниципального округа.
3. Требования к определению зон отдыха, купания и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей и к срокам открытия и закрытия купального сезона
3.1. Места отдыха создаются в соответствии с Земельным, Водным, Лесным и Градостроительным кодексами Российской Федерации.
3.2. Решение о создании мест отдыха принимается Главой Боготольского муниципального округа или иным уполномоченным им должностным лицом Администрации Боготольского муниципального округа с учетом соответствия водного объекта требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящих Правил, в порядке, установленном правовым актом Администрации Боготольского муниципального округа.
3.3. К зонам рекреации водных объектов устанавливаются следующие требования:
а) соответствие качества воды и состояния территории требованиям санитарных норм;
б) наличие подъездных путей в зону рекреации водных объектов;
в) наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;
г) безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);
д) благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);
е) отсутствие возможности неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней, обвалов, селей, лавин).
3.4. Зона рекреации водных объектов с учетом местных условий должна быть удалена от портов и портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения.
3.5. Зоны рекреации водных объектов размещаются за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.
3.6. Расстояние от автомобильных дорог общей сети до зон рекреации следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
3.7. Уровень шума в зоне рекреации водных объектов не должен превышать 45 дБА в дневное время суток и кратковременного шума (в течение 1 мин) - не более 80 дБА.
3.8. Уровень загрязнения атмосферного воздуха не должен превышать 0,8 предельно допустимых концентраций (ПДК) химических и биологических веществ с учетом суммации биологического действия этих загрязнителей или продуктов их трансформации в атмосфере.
3.9. Складирование твердых коммунальных отходов должно осуществляться в контейнеры, расположенные в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями заключенного договора.
3.10. При обеспечении зоны рекреации питьевой водой необходимо обеспечить ее соответствие требованиям ГОСТ Р 51232-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества.
При установке душевых установок в них должна подаваться питьевая вода.
3.11. При устройстве туалетов должно быть предусмотрено канализование с отводом сточных вод на очистные сооружения. При отсутствии канализации необходимо устройство водонепроницаемых выгребов.
3.12. Вблизи зоны рекреации должно быть предусмотрено устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта. Открытые автостоянки вместимостью до 30 автомашин должны быть удалены от границ зоны рекреации на расстояние не менее 50 м, вместимостью до 100 автомашин - не менее 100 м, вместимостью свыше 100 автомашин - не менее 200 м.
Санитарно-защитные разрывы от зоны рекреации до открытых автостоянок должны быть озеленены.
3.13. Пляж должен отвечать установленным санитарным требованиям.
3.14. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, схемой размещения зоны отдыха; возможна установка лежаков, тентов, зонтов для защиты от солнца.
3.15. В местах отдыха в период купального сезона может быть организовано дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.
3.16. Объекты инфраструктуры мест отдыха, используемые на территории и акватории, оборудование и изделия должны удовлетворять требованиям соответствующих технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил. Услуги, оказываемые в местах отдыха, должны соответствовать требованиям национальных стандартов.
4. Требования к срокам открытия и закрытия купального сезона
4.1. Сроки открытия и закрытия купального сезона, продолжительность работы пляжей и мест отдыха устанавливаются правовым актом Администрации Боготольского муниципального округа, не менее чем за 10 календарных дней до начала сезона.
4.2. Сроки купального сезона в местах отдыха на водных объектах устанавливаются в зависимости от погодных условий, при повышении температуры воздуха в дневное время выше 18°С и ночной температуры выше +10 °С.
5. Порядок проведения мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей
5.1. Организаторы проведения массовых мероприятий (физические лица, юридические лица, общественные организации) обязаны:
а) разработать, согласовать с уполномоченными лицами Администрации Боготольского муниципального округа и утвердить положение о проведении соответствующего массового мероприятия не позднее 30 дней до его начала;
б) определить лиц, ответственных за безопасность людей при проведении массовых мероприятий, общественный порядок и охрану окружающей среды;
в) письменно уведомить о планируемом массовом мероприятии, не позднее 15 календарных дней до дня его начала, Администрацию Боготольского муниципального округа, а также территориальные органы МВД России и МЧС России, указав при этом:
место, время начала, продолжительность массового мероприятия, планируемое количество его участников;
контактные данные лиц, ответственных за безопасность людей при проведении массового мероприятия, общественный порядок и охрану окружающей среды;
необходимые меры по обеспечению безопасности людей при проведении массового мероприятия, в том числе установку временных знаков безопасности и обеспечение спасательными средствами;
необходимость привлечения аварийно-спасательных формирований для обеспечения безопасности людей при проведении массового мероприятия;
при использовании водоема предоставить информацию о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
г) определить лиц, ответственных за оперативное информирование экстренных оперативных служб о нарушении общественного порядка, происшествиях и чрезвычайных ситуациях при проведении массового мероприятия;
д) информировать экстренные оперативные службы о нарушении общественного порядка, происшествиях и чрезвычайных ситуациях при проведении массового мероприятия.
5.2. При получении уведомления о планируемом массовом мероприятии должностное (-ые) лицо (-а) Администрации Боготольского муниципального округа, определенное (-ые) Главой Боготольского муниципального округа, организует (-ют) взаимодействие с организаторами массового мероприятия, в случае необходимости, в пределах своих полномочий, оказывает содействие по вопросам обеспечения безопасности людей при проведении массового мероприятия.
5.3. В случае, если при проведении планируемого массового мероприятия могут возникнуть обстоятельства, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей и (или) способствующие нарушению требований действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Боготольский муниципальный округ, Администрация Боготольского муниципального округа обязана письменно уведомить организаторов планируемого массового мероприятия о необходимости устранения вышеуказанных обстоятельств, либо, при отсутствии такой возможности, о запрете проведения планируемого массового окружного значения издается соответствующий правовой акт Администрации Боготольского муниципального округа.
5.4. Невыполнение организаторами массового мероприятия требований настоящего порядка проведения массовых мероприятий влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
5.5. Администрация Боготольского муниципального округа в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязана в соответствии с полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
6.Требования к определению зон купания и иных зон, необходимых для осуществления рекреационной деятельности
6.1. Зоны рекреации водных объектов, используемых для организованного массового купания и отдыха, должны быть благоустроены и эксплуатироваться в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.5.02-80, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования».
6.2. Размещение зон купания допустимо при соблюдении следующих условий:
1) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) наличие или устройство безопасного рельефа дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней, коряг и иных объектов);
3) благоприятные гидрологические и гидрогеологические условия (скорость течения – не более 0,5 м/сек, отсутствие водоворотов, воронок, резких колебаний уровня воды, выхода большого количества грунтовых вод с низкой температурой).
6.3. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега не менее 15 м.
В местах отдыха в период купального сезона может быть организовано дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.
6.4. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - 10 - 15 кв.м. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв.м площади пляжа.
Параметры глубин купания на прибрежной территории:
зона мест купания детей должна иметь пологий уклон и преобладающую глубину 0,4-0,5 м;
зона мест купания не умеющих плавать должна иметь преобладающую глубину не более 1,2 м;
зона заплыва должна иметь преобладающую глубину не менее 1,5 м;
глубина купания до 1,4 м.
Границы зон купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1,3 м.
В зоне купания не допускаются:
одиночные, без контроля взрослых, купания детей и нахождение детей у водоёма;
купание в необорудованных и запрещенных для купания водоёмах;
использование плавучих средств, не разрешенных для купания.
6.5. В местах, отведенных для купания и выше их по течению до 500 м, запрещается стирка белья и купание животных.
Продажа и распитие спиртных напитков, курение в местах отдыха у воды категорически запрещается.
6.6. Объекты инфраструктуры мест отдыха, используемые на территории и акватории, оборудование и изделия должны удовлетворять требованиям соответствующих технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил. Услуги, оказываемые в местах отдыха, должны соответствовать требованиям национальных стандартов.
За состояние зон купания несет ответственность правообладатель зоны отдыха.
8. Требования к охране водных объектов
8.1 Охрана водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391, и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по использованию и охране водных объектов.
8.2. Использование водных объектов для рекреационных целей осуществляется на основании и условиях договора водопользования, заключаемого в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Границы акватории водного объекта, предоставленного в пользование для указанных целей, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
8.3. Юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель при использовании водных объектов для рекреационных целей:
а) осуществляют деятельность таким образом, чтобы не создавать препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, и ограничений их прав, а также помех и опасности для судоходства и людей;
б) обязаны знать и соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц уполномоченных органов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
в) руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов;
г) принимают меры по охране используемых водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения, в том числе вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций, а также охране водных биологических ресурсов, других объектов животного и растительного мира;
д) соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
9. Иные требования, необходимые для использования и охраны водных объектов или их частей для рекреационных целей
9.1. Использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организациями отдыха детей и их оздоровления, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
9.2. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
9.3. Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, включая обозначение на местности посредством специальных информационных знаков на территориях, используемых для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
|
Документ |
Дата публикации |
|---|---|
| Текст постановления с приложением в формате PDF |
30.10.2026 |